新疆将试点商业健康险抵扣个税政策

本报记者肖君“商业身体健康保险步入了全新的发展机遇！”5月20日，新疆保监局局长朱健民在谈及试点商业身体健康保险抵扣个税政策时回应。时隔2014年对减缓发展商业身体健康保险做出总体部署后，今年5月6日，国务院常务会议要求积极开展个人所得税优惠政策试点，对个人出售这类保险的开支，容许在当年按年均2400元的限额不予税前扣减，希望出售合适大众的综合性商业身体健康保险。紧接着，5月12日财政部、国家税务总局和保监会牵头公布了《关于积极开展商业身体健康保险个人所得税政策试点工作的通报》（以下全称《通报》），确认了北京、上海、天津、重庆四个直辖市全市试点，各省、自治区分别自由选择一个人口规模较小且具备较高综合管理能力的试点城市。按照《通报》拒绝，各地将于6月30日前牵头请示财政部、税务总局和保监会审查备案，各地试点要等到7月后才能相继启动。

也就是说，新疆最慢将于7月后启动“卖商业健康险可抵扣个税”政策试点。预计，新疆试点城市个人或单位出售商业健康险的市民可享用2400元/年的税前扣减优惠，即每月提升了200元个税起征点。

新疆身体健康保险业呈现出较好发展态势据新疆保监局寿险处负责人讲解，商业身体健康保险是所指由商业保险机构对因身体健康原因和医疗不道德造成的损失保险费保险金的保险，目前，新疆开设健康险业务的保险公司共计29家，还包括16家产险要公司、10家寿险公司、2家养老险公司和1家健康险公司。除产险公司只容许开设短期健康险业务外，寿险公司、养老险公司、健康险公司则可经办长年健康险业务和短期健康险业务。近年来，随着居民生活水平的提升及百姓身体健康保险意识的强化，新疆身体健康保险业呈现较好发展态势。

截至2014年12月末，新疆健康险保险费收益约323184.27万元，同比快速增长28.25%；支付开支130186.18万元，同比快速增长25.49%。从险要企来看，2014年共计7家保险公司健康险保险费收益多达亿元。

增税政策将有助筑城哀社保安全网“商业身体健康保险的迅猛发展，为其抵扣个税政策的"开闸"夯实了基础。而税收优惠政策的发售，意图助推商业身体健康保险与基本医保构成合力，更进一步筑城哀新疆社保安全网，更佳地托举民生。”新疆保监局寿险处负责人回应，税收优惠政策是增进商业身体健康保险发展的主要杠杆，能将潜在市场需求有效地切换为现实购买力。

“多达，2014年我国商业身体健康保险人均保险费仅有为116元，而美国、德国2013年的数据就已分别超过16800元和3071元。目前我国商业身体健康保险支付开支在医疗卫生总费用中占到比仅为1.3%，而德国、加拿大、法国等发达国家的平均水平都在10%以上，美国堪称高达37%。总体来看，我国商业身体健康保险发展水平较低，全部医疗费用由商业身体健康保险分担的比例将近2%。

”这位负责人讲解。相比于此前的政策，《通报》的优惠力度更大。除工薪阶层和单位购险开支皆扣减外，获得个体工商户生产经营扣除、对企事业单位的总承包租用经营扣除的个体工商户业主、个人独资企业投资者、合伙企业合伙人和总承包租用经营者也能享用增税优惠。中国人寿新疆分公司一位业务经理给记者忘了一笔账：一年2400元的额度，产于到每个月的列支额度就是200元。

200元税前列支额度可以视作每月个人所得税起征点提升200元，按照个人起征点3500元再加200元计算出来，如果个人出售商业健康险保险费多达2400元，每月个税起征点为3700元。以某人的月工资收益4000元为事例，他应纳个人所得税为：（4000-3500）×3%=15（元）。在出售商业身体健康保险后，他应纳个人所得税为：（4000-3700）×3%=9（元）。

如此算下来，每年可少交纳个税72元。如果月薪8000元以上，市民每年能少缴上百元。新疆保监局寿险处负责人说道，如果以目前全国个税纳税总人口大约为2400万人为基数展开测算，假设所有纳税人每年都用2400元出售商业健康险产品，每年将减少576亿元的健康险保险费收益。

商业身体健康保险步入新机遇事实上，出售商业健康险原本是有税收优惠的。根据国家有关政策规定，“为在本企业供职或者雇用的全体员工缴纳的补足养老保险费、补足医疗保险酬劳，分别在不多达职工工资总额5%标准内的部分，在计算出来应纳税所得额时呈请扣减；多达的部分，未予扣减。”但在实际继续执行过程中，大部分通过商业保险机构创建的城镇职工补足医疗保险、企业补足医疗保险等养老、身体健康确保计划的企业，没能享用到上述税收优惠政策。

而针对个人出售商业身体健康保险的税收优惠政策，以前在国家及自治区层面上均为空白。将要实施的《新疆维吾尔自治区人民政府关于减缓发展商业身体健康保险的实行意见》则对商业身体健康保险的发展明确提出了许多新的拒绝，新疆商业身体健康保险已逐步踏入较慢发展的黄金机遇期。“商业身体健康保险是我国多层次医疗保障体系的最重要组成部分，大力发展商业身体健康保险不利于构筑保险民生确保网，完备多层次社会保障体系。

同时，大力发展商业健康险还是深化医药卫生体制改革，前进医疗卫生管理体系和管理能力现代化的最重要措施。新疆保监局将大力因应涉及部门作好上述一系列政策在疆内落地的工作，增进商业身体健康保险又好又慢发展，让新疆百姓尽快共享到改革的红利。”朱健民回应。

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